На форуме Общероссийского народного фронта президент говорил об отношениях с Западом, контроле госзакупок, курсе рубля и налоговом моратории
Форум Общероссийского народного фронта (ОНФ) - мероприятие, которое обязательно каждый год посещает президент. Созданный по инициативе Владимира Путина ОНФ сегодня превратился в один из рычагов общественного контроля.
- Мы договорились, что будем постоянно находиться в диалоге, вместе работать над ключевыми вопросами развития, - напомнил членам организации Путин. - В прошлом году Форум действий проходил накануне послания Федеральному Собранию, и многие прозвучавшие тогда идеи вошли в текст, который был предложен стране. Рассчитываю, что и сегодня у нас состоится предметный разговор по наиболее острым вопросам.
Президент поблагодарил Народный фронт за «внимание к решению проблем жителей Крыма и Севастополя, а также за искреннюю помощь беженцам с Украины». И попросил не снижать работу над «гражданским контролем за государственными и муниципальными закупками».
- Сфера непростая, да еще и с серьезными коррупционными рисками, - признал Путин. - Велик соблазн устроить себе красивую жизнь за счет государства или за общественный счет. Именно гражданский контроль стал той силой, которая заставила многих чиновников всерьез задуматься, что расточительство, неумение распорядиться государственными средствами, а то и откровенное мздоимство, воровство не останутся незамеченными. По отдельным лицам, которые допустили соответствующие промахи или правонарушения, уже сделаны соответствующие выводы.
ПУБЛИЧНЫХ ПОРОК НЕ БУДЕТ
Представители ОНФ докладывали президенту о своей работе по нескольким направлениям. Иногда это выглядело, как сетования на нерадивых чиновников.
- Ваши поручения редко оцениваются по критерию качества, - привели президенту пример. - Переселились люди в новый дом, но качество этого дома не рассматривается. Все отдается на откуп местным чиновникам и исполнителям.
Из почти полутора сотен взятых ОНФ на контроль поручений президента исполненными за последний год было признано лишь 25. А больше, чем над сотней, надо продолжать работу.
- Представляете, сколько было бы исполнено, если бы контроля не было вообще, - покачал головой Путин.
Доложили президенту и об исполнении майских указов (в них обозначены основные социально-экономические задачи) в регионах, но ему не понравилась прозвучавшая формулировка «ваши указы».
- Это наши с вами указы, - не согласился Путин. - Они родились после интенсивной совместной работы, когда был проведен анализ проблем, перед которыми стоит страна. Так что сейчас - это продолжение нашей работы по исполнению намеченных действий. Надо подумать, как нам включить в нее плотнее тех, кто несет реальную ответственность за достижение поставленных показателей. Чтобы не только я напротив вас сидел. Не для того, чтобы порку устраивать на всю страну, нет. Мы не троцкисты, нам не процесс нужен, а результат. Это у Троцкого было - «процесс все, а не конечная цель». Но нужно с кого-то спрашивать и понимать что получилось, а что нет и почему. Жизнь сложнее, чем мы пишем на бумаге.
«НЕВАЖНО, ЧЕЙ БЫЧОК, ГЛАВНОЕ - ТЕЛЕНОЧЕК НАШ»
Положение в отечественном сельском хозяйстве обсуждалось на форуме на отдельно площадке. Ответные санкции против западной продукции дали шанс российскому производителю, тут президент приоткрыл завесу - как принималось решение на политическом уровне:
- Мы же все взрослые люди, понимаем, о чем речь на самом деле. Мы по сути воспользовались некорректным поведением наших партнеров, особенно по тем странами, которые освоили российский рынок сельхозпродуктов. И подставились, введя против России санкции. Стало ясно, что наше сельское хозяйство способно справиться со всеми задачами, которые стоят перед страной. Если бы мы это не чувствовали, то никогда бы никакие ответные санкции вводить не стали. Зачем мы будем это делать себе в убыток. Но мы предоставили нашим сельхозпроизводителям большие новые возможности. Надо их теперь использовать!
Большой вопрос - государственные субсидии для сельского хозяйства. И на них всегда два взгляда: «крестьяне» говорят, что их слишком мало, а государство, что надо работать лучше.
- Поддерживать на государственном уровне надо те отрасли, которые способны дать результаты, - сказал президент. - Можно вложить миллиарды в производство бананов, но отдача будет нулевая. А наши традиционные сферы - производство зерна, например, - мы будем поддерживать обязательно.
Из-за санкций сложности у сельского хозяйства возникли с завозом семян и племенного фонда, но в обсуждении были найдены способы выйти из положения.
- Варианты всегда есть, существует же, например, искусственное осеменение, - сказал глава государства. - Как говорят в народе: «Неважно, чей бычок, важно, что теленочек наш». Нам не очень важно, каким образом это будет сделано. Нам нужно, чтобы результат был.
- Мы постараемся обязательно выполнить стоящие перед нами задачи, - ответила возглавлявшая аграрную площадку мать шестерых детей и председатель липецкой агрофиры Евгения Уваркина.
- Вы рассматриваете это как поручение, - не согласился Владимир Путин. Таким тоном в фильмах про восточные боевые искусства сенсей объясняет ученикам философию мастерства. - Вы рассматривайте это как шанс! Как возможность по-другому работать.
ДЕНЬГИ ОГРОМНЫЕ. НЕЛЬЗЯ, ЧТОБЫ ОНИ РАСТВОРИЛИСЬ
Некоторые предложения селян, по мнению президента, обязательно должны быть распространены на весь бизнес. Например, в сфере стабильности налоговой системы.
- Это актуально не только для сельского хозяйство, - признал Путин. - Все предпринимательское сообщество просит об этом. И это мы сделаем точно.
Позже члены ОНФ подняли тему изменения налогового законодательства, вспомнив про рассматриваемый сейчас законопроект про дополнительное налогообложение малого и среднего бизнеса:
- Мы просим вас посодействовать введению трехлетнего моратория на любые изменения налогового законодательства, которые ведут к ухудшению бизнес-условий.
- Знаете с чего все началось с идеей налога на торговые площади? Московские власти доложили в правительство и администрацию президента, что все налоги всех крупных торговых сетей не больше, чем пару десятков миллионов рублей. Это же ноль! Так разве можно? Но начали с этого, а пришли к повышению фискальной нагрузки на весь малый и средний бизнес. После здравого обсуждения и работы с экспертным сообществом поняли, что так нельзя. Обязательно над этим еще подумаем.
ЖКХ - горячая тема на любой площадке Народного фронта. На этот раз президенту пожаловались на начавшийся ретивый сбор средств с граждан на капитальный ремонт.
- Действительно, начал формировать фонд капитального ремонта жилья в том числе и за счет граждан, - ответил Путин. - Может быть, в такой большой стране, как наша, без этого и не обойтись. Но он начал измеряться десятками миллиардов! Сразу со старта. Это огромный ресурс! И здесь нужен очень жесткий контроль. Нельзя допустить, чтобы эти средства вместе с какими-то организациями растворялись. Это просто катастрофа будет.
Всего в планах государства - 770 тысяч человек должны быть расселены в ближайшее время из аварийного жилья.
- Есть факты, когда люди из аварийного жилья перезжают в новое, а оно еще хуже, - заявил президент. - Это уже не какая-то недоработка, а жульничество! Государство тратит огромные средства, и это уже сфера деятельности правоохранительных органов.
СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОВЕРИМ
Президенту пожаловались на проблемы с согласованием цены при реализации гособоронзаказа. Заказчик и производитель часто в процессе работы над продуктом очень сильно расходятся.
- Нужен единый документ по ценообразованию в оборонно-промышленном комплексе, - попросили Путина.
- Если вы представите хотя бы проект такого документа, я буду вам очень благодарен, - ответил просьбой на просьбу глава государства. - Министерство экономического развития его создать пока не способно. Иногда до скандала доходило. Бывало, что я приезжал на какое-то предприятие, где производители и заказчики уже должны были начать выпуск конкретного продукта, а мне говорили - они не договорились. Я говорил: я сейчас убью вас! Зачем я прикатил сюда за несколько тысяч километров?! И приходилось сидеть и принимать участие в согласовании единой цены.
«За честные закупки» - большое направление работы ОНФ. Президенту показали конкретные примеры работы. Досталось Пенсионному фонду России, который при строительстве новых зданий в регионах, непомерно шикует.
- В одном из проектов стеклянные витражи на четыре миллиона! - бичевали чиновников «фронтовики». - Всего по всей стране можно было сэкономить 2,5 миллиарда, а это новый перинатальный центр в одном из регионов.
- Так деньги не перебросить, но в целом с вами согласен, - ответил Путин. - Эти вещи требуют особого внимания. Прямо сегодня поручу контрольно-ревизионному управлению, пусть проверят.
- Министерство здравоохранения закупает импортные тест-полоски для экспресс-анализа крови, - привели еще один пример. - Они в два раза дороже отечественных. Что же это такое?
- Давайте спросим министра здравоохранения, - тут же предложил Путин.
- Министерство не закупает эти тест-полоски, - с места ответила Вероника Скворцова. - Это делают регионы, мы с этим разберемся. Мы никогда не против того, чтобы поддержать отечественного производителя.
- У нас очень много материалов по проверкам «За честные закупки», мы их вам передадим, - пообещали главе государства.
- Давайте, будем смотреть, - сказал Путин.
РЕЗЕРВЫ - НЕ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ КОРМИТЬ СПЕКУЛЯНТОВ
Как только заседание перешло в формат вопросов из зала, тут же прозвучало волнующее всех: что происходит с рублем и что с ним будет дальше? Примечательно, что спросил об этом врач-кардиолог. Видимо, еще и на его пациентах прыжки курса сказываются. Президент прочел небольшую лекцию по-макроэкономике:
- Курс национальной валюты известным образом регулируется Центробанком, но прежде всего рыночная категория. И чем больше центральный банк будет пытаться его удерживать, тем больше спекулянтов будет наживаться на наших золотовалютных резервах. Курс рубля связан с нашей экономикой. Она и раньше была достаточно однобокой, а в последнее время стала еще более однобока. Это нефте- и газодобыча, металлы, химия. Наша задача - менять эту структуру, но изменить это за короткое время не представляется возможным. Это вещи длительного цикла. А когда складывается такая ситуация, как сейчас, это сразу же сказывается на рынке.
Спекулянты скупают валюту, ждут ответного шага Центробанка и продают ее, наживаясь. В этих условиях банк России принял единственно правильное решение - перешел к плавающему курсу. Рынок сам отрегулирует все, а спекулянты не смогут выколачивать из нас золотовалютные резервы. Дальнейшее падение цен на энергоносители давит на курс рубля, и он продолжает дешеветь. Нужно смотреть на проблему по-хозяйски и не палить деньги там, где не нужно. Но мы ни одну социальную программу: в здравоохранении, образовании или науке, не свернули и не будем сворачивать.
СЕРЫМИ КОЛЛЕКТОРАМИ ЗАЙМЕТСЯ СОВБЕЗ
Закредитованность граждан, организации, предлагающие кредиты на грабительских условиях, и «черные коллекторы» - на все это жаловался «фронтовик» из Челябинска:
- Доводят иногда людей до суицида!
- В целом это нормальная международная практика, когда финансовое учреждение передает право требования… (по кредитам. - Ред.) другим организациям. Здесь нет ничего особенного. Вот эти особенности возникают тогда, когда коллекторские организации прибегают к незаконным методам вытряхивания денег... Но в этом смысле у Центрального банка тоже есть определенные полномочия, и он здесь должен выполнять свою функцию... Представьте свой анализ, он нам очень пригодится, - отреагировал президент. - Мы рассмотрим его в рамках Совета безопасности. Это действительно очень серьезная проблема.
На вопрос, что будет с ограничениями интернет-закупок из-за рубежа, президент ответил так же обстоятельно:
- Сейчас ситуация такая, что когда человек пересекает границу и везет для себя что-то, то налог, который с него берут на таможне, даже больше, чем при организации соответствующего интернет-бизнеса. Это несправедливо! Но и подрезать эту возможность для миллионов граждан было бы неправильно. Этот вопрос еще не решен. Потому что у нас с 1 января вступает в действие Евразийский экономический союз, и теперь нам надо договариваться с нашими коллегами из Белоруссии и Казахстана.
КСТАТИ
Хохломские гири и «вежливый броневик»
Перед началом пленарного заседания президент прошел по выставке «Сделано в России», организованной в одном из павильонов ВДНХ, где проходил форум. Перед посетителями была выставлена продукция более 50 отечественных компаний: от сельхозпредприятий и пасек до изготовителей кукол и броневиков. Последние впечатляли брендом «Вежливые броневики». Пройти мимо такого Путин не мог.
- С помощью вежливости и оружия возможно сделать гораздо больше, чем только с помощью вежливости, - заметил на это Путин, понимающий толк в вежливости на политической арене.
Остановился он посмотреть на стенд с гирями, раскрашенными во все цвета радуги. Так себя рекламировали производители спорттоваров. Главе государства дали подержать в руках гирю, расписанную под хохлому.
О БОЛЬШОЙ ПОЛИТИКЕ И ИСКУССТВЕ
В Австралии встречали доброжелательно
Спросили президента, как ему работалось на недавно закончившемся саммите «большой двадцатки» в Австралии. А то уж больно воинственные заявления делали его коллеги перед началом форума.
- Я знаю, отголоски слышал, как это освещалось. Знаю высказывания своего австралийского коллеги, - ответил Путин. - Причем хочу сказать, что на практике ничего подобного не было. И мы очень конструктивно обсуждали не только те темы, ради которых собрались, но и очень тяжелые вопросы, связанные с крушением малайзийского Boeing, предметно и дословно. И уверяю вас, все было не только в рамках приличия, но и весьма доброжелательно. Австралийские партнеры создали исключительно доброжелательную обстановку для работы. Я даже удивился той теплоте, с которой принимали нашу делегацию рядовые граждане на улицах. Я не знаю, как это объяснить, но действительно с аплодисментами, со знаками внимания и очень доброжелательно. Это самые простые люди на улице, и я им очень благодарен.
Президент еще раз объяснил, почему не пошел в последний день саммита на деловой завтрак: к тому моменту практически вся работа уже была выполнена, российская позиция по обсуждавшимся проблемам была услышана, а впереди был еще длительный перелет.
- Почти 21 час лететь, - напомнил Путин. - Это, наверное, больше, чем всем, кто там был. А потом я же знаю, как это происходит, - 20 с лишним человек, очередь по алфавиту, кому когда уезжать. Лучше было пораньше отбыть восвояси.
***
В заключение разговора общественников с президентом режиссер Юрий Кара предложил ограничить прокат американских фильмов:
- Некрасиво американцы поступают, плюют на тот стул, с которого Голливуд вывозит миллиарды долларов.
- Они не унизить нас хотят, они хотят нас подчинить. Никогда ни у кого это в истории России не получалось. И ни у кого это не получится, - ответил президент. - Что у них получается, это подчинить своему влиянию своих союзников. Многие их сателлиты пытаются защищать их интересы в ущерб своим. Защита западных ценностей часто несет несколько проблем. Потому что критериев-то нет. Так ли интересы элит этих стран соответствуют даже интересам собственных народов.
Уверен, что тут, как и с курсами национальных валют, жизнь все устроит. И мы пойдем дальше. К политике США большинство наших граждан относится отрицательно, но сам американский народ талантливый и успешный, есть чему поучиться. Европейцы в кино ограничивают доступ на свой рынок, но нельзя забывать про потребителя, который сам решит, что он любит.
ВОПРОС ДНЯ
Что важного для себя вы услышали в выступлении Путина?
Юнус-Бек ЕВКУРОВ, глава Ингушетии, Герой России, генерал-майор:
- Меня прежде всего подкупает то, что президент вновь и вновь возвращается к своим майским указам. (Это решения, которые он принял сразу после вступления в должность 7 мая 2012-го.) Там по социальным проблемам много правильных мер наметили. И еще - насчет перевооружения армии. Ведь это правда - в предыдущие десятилетия мало для этого делалось, многие вооружения устарели. Россия, я считаю, достойна современной во всех отношениях армии.
Ольга ТИМОФЕЕВА, депутат Госдумы, сопредседатель Центрального штаба ОНФ:
- Один из важных посылов, который услышала для себя: мы должны стать мощным общественным стимулом для развития страны в нелегких условиях. Мы выстояли и состоялись как конструктивная экспертная сила, с которой считаются. Это очень важная оценка и карт-бланш для работы от лидера ОНФ.
Владимир СУНГОРКИН, главный редактор газеты "Комсомольская Правда" (в эфире радио "КП"):
- Наиболее примечательными и, может быть, даже наиболее важными, мне показались слова президента о результатах поездки в Австралию. Почему именно это? Потому что Путин отсутствовал в России 12 дней, был сначала в Китае, потом во Владивостоке, потом в Австралии. И всю последнюю неделю шла очень мощная информационная атака по поводу того, что Путин, по сути, оказался изгоем на международных мероприятиях, что Путин был очень плохо принят, что его то там с краю где-то поставили, то не так встретили, то не туда поселили, то не так проводили, и что он вынужден был в итоге даже уехать досрочно. Сегодня Путин с присущим ему легким юмором и иронией рассказал о том, как все было на самом деле. И, действительно, опроверг всю эту информационную атаку, которая имела место. Мне кажется, это очень важно. Потому что через наши новые медиа, через оппозиционные сайты, да и еще оппозиционное радио, через оппозиционные газеты, журналы очень много шло дезинформации, лжи и подтасовки фактов.
Алексей МАМОНТОВ, президент Московской международной валютной ассоциации:
- Обратил внимание на слова об усилении общественного контроля за деятельностью чиновников. Видно, что этот контроль усиливается, и в ряде случае он обнаруживает почти полное бездействие чиновников. Здесь ключевой момент - поиск коррупционных механизмов, а не людей, которые в этом крутятся...
Дмитрий КОСЫРЕВ, востоковед:
- Народный фронт на нынешней встрече действовал как народный контроль - и вполне эффективный. Ничего подобного в мировой практике я не знаю. Казалось бы, эту функцию должны выполнять оппозиционные партии, но на примере США мы видим, что такая система разваливается полностью. А ОНФ при правящей партии, выигравшей выборы - это очень интересно.
Иван Сергеевич, читатель сайта KP.RU:
- Что не только госзакупки, но и закупки наших крупных компаний должны осуществляться в России!
Антон, слушатель Радио «КП» (97,2 FM):
- В памяти осталось, как Путин сказал во время обсуждения влияния санкций на сельское хозяйство: «Не важно, чей бычок, важно, что теленок-то наш». Эта фраза станет очередной «путинкой», уверен.