"Северный поток-2" будет достроен в любом случае, а Россия продолжит и дальше реализовывать свои экономические проекты, невзирая на все санкции. Об этом заявили в МИД РФ, комментируя введение очередных экономических ограничений со стороны США. При этом глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров подчеркнул: ответ на действия американцев непременно последует. Более того, в запуске газопровода крайне заинтересованы и в Евросоюзе, представители которого прекрасно "понимают свой коммерческий интерес". Согласны с этим и опрошенные "Известиями" отраслевые эксперты. В настоящий момент проекту пришлось сделать вынужденную остановку, вызванную санкциями США. Меры, прописанные в новом оборонном бюджете Соединённых Штатов, заставили швейцарскую компанию прекратить укладку труб на дно Балтийского моря до прояснения ситуации. Однако аналитики полагают, что Россия способна достроить газопровод и без зарубежных подрядчиков. В этом случае срок его ввода в строй может сдвинуться на несколько месяцев.
СПОР ВОКРУГ ТРУБЫ
Попытка США остановить сооружение газопровода "Северный поток-2" в последний момент не увенчается успехом, полагают опрошенные "Известиями" эксперты. Хотя временного успеха Вашингтон уже добился: 21 декабря подрядчик строительства, базирующаяся в Швейцарии компания Allseas, объявил о приостановке работ по прокладке труб.
Она ожидает прояснений от американских властей в том, что касается правовых, технических и экологических аспектов.
Накануне Минфин США потребовал от задействованных в строительстве "Северного потока-2" и "Турецкого потока" компаний прекратить работы ввиду появления новых ограничений. 20 декабря Трамп подписал законопроект об оборонном бюджете на 2020 финансовый год, в котором предусмотрены меры против иностранных компаний и лиц, участвующих в вышеуказанных проектах. Речь, в частности, идёт о предоставлении судов для укладки труб будущих магистралей. Физлица рискуют лишиться виз, а организации - попасть под финансовые ограничения вплоть до заморозки активов. Ограничения уже вступили в силу, но закон отводит 30 дней на сворачивание всех работ.
Против санкций США в отношении строительства уже выступил Берлин. По словам вице-канцлера, министра финансов Олафа Шольца, подобные меры - серьёзное вмешательство во внутренние дела Германии и Европы. Он также отметил, что вероятность полной остановки проекта "Северный поток-2" мала.
Представитель Еврокомиссии заявил, что Брюссель сейчас "анализирует потенциальное воздействие этих мер на европейские компании", однако при этом выступает "принципиально против санкций в отношении компаний ЕС, ведущих легальный бизнес".
Европейские партнёры РФ собираются провести консультации с Минфином США по поводу санкций, сообщил российский вице-премьер Дмитрий Козак. Он отметил, что меры сформулированы недостаточно чётко и сами европейцы не понимают их сути.
В МИД РФ заявили, что Россия продолжит реализовывать экономические проекты, несмотря на ограничения. А ответ на санкции США точно последует, заявил 22 декабря глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров. Он добавил, что "Северный поток-2" будет запущен, несмотря на все угрозы, - ЕС понимает свой коммерческий интерес.
Руководитель аналитического департамента AMarkets Артём Деев также отметил, что санкционные ограничения США в этот раз бьют не напрямую по России, а больше по европейскому бизнесу, поэтому защищать строительные фирмы будет не только Москва.
- Газопровод очень нужен европейцам, это поняла даже неуступчивая Дания, которая дала разрешение на работы. Если учесть, как сложно Европа переносит процедуру Brexit и рецессии в экономиках Германии и Франции, она всеми силами будет выступать за смягчение санкций и продолжение строительства газопровода, хотя даты его сдачи могут серьёзно сместиться, - сказал "Известиям" Артём Деев.
В компании Nord Stream 2 AG "Известиям" подтвердили, что работы по прокладке трубопровода приостановлены. Там отметили, что завершение проекта крайне важно для обеспечения гарантированных поставок газа в Европу.
- Совместно с поддерживающими проект компаниями мы будем работать над скорейшим завершением строительства, - пояснили в компании.
Официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов заявил "Известиям", что компания не комментирует ситуацию, связанную с приостановкой строительства "Северного потока-2".
В Минэнерго не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.
УЖЕ НЕ ОСТАНОВИТЬ
Последствия от санкций для "Турецкого потока", похоже, будут минимальны - его должны запустить уже 8 января 2020 года. "Северный поток-2" ещё не достроен, но завершение проекта уже не остановить, полагают эксперты.
- Думаю, что сначала здесь поработают дипломаты и юристы. Обычно санкции касаются новых договорённостей, ведь закон обратной силы не имеет, а у швейцарской компании подписан контракт, и она обязана его исполнять. Поэтому не исключено, что введённые санкции не препятствуют завершению строительства, - сказал "Известиям" глава отдела Института энергетических исследований РАН Вячеслав Кулагин.
Он полагает, что юридические вопросы прояснятся уже в ближайшую неделю, поскольку европейцам важно понять - можно ли использовать указанную 30-дневную отсрочку для завершения строительства газопровода.
По мнению эксперта, несмотря на риски, полностью остановить проект уже не получится, поскольку у самой России достаточно судов, которые способны проложить небольшой участок. По мнению Кулагина, возможная дополнительная задержка проекта на два-три месяца для России не принципиальна, особенно с учётом достигнутого соглашения по транзиту газа через Украину.
Первоначально строительство "Северного потока-2" планировалось завершить до конца 2019 года. Однако из-за того, что Дания долго не давала разрешение на строительство в своих водах, планы перенеслись на следующий год. Дмитрий Козак, в частности, заявлял, что газопровод заработает в середине 2020 года.
По мнению директора Фонда национальной энергобезопасности Константина Симонова, трубу достроят уже к концу зимы, а к началу второго полугодия он будет запущен, таким образом, потеряв один квартал.
- План Б - с Сахалина возьмут "Академика Черского" (краново-монтажное трубоукладочное судно, которое с 2016 года находится в пользовании "Газпром флота". - "Известия" и перегонят его на Балтику, - сказал "Известиям" эксперт. - В принципе остаётся достроить около 60 км - это небольшой участок, глубины не такие большие, и наш трубоукладчик справится с этим.
Между тем у других судов могут возникнуть сложности с дальнейшей прокладкой трубы, отмечает агентство S&P Global Platts. Так, к примеру, российская трубоукладочная баржа "Фортуна" способна прокладывать лишь 1 км в день. Кроме того, баржа не имеет системы динамического позиционирования и потому не может работать в датских водах.
Эксперт-аналитик АО "Финам" Алексей Калачёв отмечает, что если раньше ввод предполагался весной-летом, то сейчас это будет лето-осень, пояснил он. Стоимость строительства также увеличится, но оценить - насколько, сейчас невозможно, полагает эксперт.
- Я бы на месте "Газпрома" учредил фирму с юрисдикцией где-нибудь в Калининграде, выкупил на время судно-трубоукладчик, нанял экипаж и завершил строительство, - сказал "Известиям" Алексей Калачёв.
За прекращение строительства "Северного потока-2" активно выступала Украина. Киев даже рассматривал возможность апелляции на решение Дании разрешить прокладку газопровода.
Замглавы Института национальной энергетики Александр Фролов отметил, что украинское руководство может надеяться на санкции США, но у "Северного потока -2" есть ещё полгода до завершения строительства наземной инфраструктуры. За это время даже при неблагоприятном развитии событий его успеют построить и ввести в эксплуатацию. Вероятно, что после оценки рисков европейские подрядчики возобновят работу, сказал "Известиям" эксперт.